心系医疗事业 情牵大众健康
——访云南省政协教科文卫委副主任、省民营医院协会会长杜克琳

杜克琳出席诚信民营医院颁奖仪式

“亲切和蔼而坦诚，直面问题不回避，浑身充满正能量，总以笑容答记者。”不到一个月的时间，在不同的场合，记者机缘巧合地采访到了云南省政协教科文卫委副主任、省民营医院协会会长杜克琳。透过她那充满激情和对医疗事业的挚爱、对大众健康的挂牵之情，记者给出了对这位女厅官的第一印象。随着采访的深入，这种印象也就愈渐清晰地跃然纸上，亦更加深刻。

诚信示范 重塑品牌

卫生从小事抓起

因为职业使然，杜克琳关注最多的，也最为关心的就是民营医院的发展。正是在她力主和身体力行的推动下，2016年8月18日，云南省诞生了首批诚信示范民营医院。
对于为何要推行这个活动的提问，杜克琳充满感情地作了诠释。她说，魏泽西事件使民营医院处于整体低迷境地，而与此同时，暴力伤医事件又让公立医院医护人员情绪普遍低落。杜克琳介绍，10多年前，我省的医保对象仅为数百万，全省的卫生技术人员不到10万人；现在是全民医保对象骤增到四千多万人，但全省的卫生技术人员仅22万人。
“医保对象增加了10多倍，卫生技术人员仅增加了1倍多一点，医疗供需差距之大，由此可见一斑。”杜克琳说，在这样的情况下，二三级公立医院的医护人员即便普遍处于严重超负荷工作状态，仍难以满足人民群众的就医需求。为缓解这一矛盾，省委省政府大力推进社会办医，短短数年内，我省的民营医院发展迅速，称为了全国民营医院发展最好的省份之一，对缓解广大民众看病难、看病贵起到了较好的作用。
“但突发的魏泽西事件，一夜之间将这样的局面打破了，很多民营医院的门诊量出现了断崖式下滑，已经危及到了一些民营医院的正常维持和生存。”杜克琳不无忧虑地指出，在医疗资源严重不足的情况下，如果再出现公立医院医护人员普遍情绪低落和消极、民营医院整体低迷的华，则最终受损的还是广大患者。
正是看到了这样的不利趋势，省民营医院协会决定通过诚信示范民营医院的评选和授牌，扭转当下这种不正常的状况。杜克琳表示，透过魏泽西事件也暴露出当前医疗行业存在的一些问题，比如欺蒙拐骗患者的现象，但这这种现象不仅在云南、全国也有，不能因为个案而否定全盘，更不能以偏概全。
“如何才能改变广大民营医院因受某些不规范、急功近利的医院所累此种现象”，杜克琳想到了通过诚信示范民营医院的评选和授牌，邀请媒体广为报道，传播正能量，多宣传主流声音，使整个医疗事业的发展回到正常的轨道，缓解医疗资源的供需矛盾。

不忘初心 守住底线

在地震灾区一线视察

在杜克琳看来，其实我省的很多民营医院并非如外界误解的那样，没有一丝亮点。她说，自己担任相关职务以来，多次深入全省各地民营医院调研后了解到，目前，我省有通过国际JCI认证的民营医院，其医疗质量和安全都达到了国际标准；有得到了国家级临床重点专科建设项目支持的优势医院，有通过了省卫生计生委二级甲等医院评审的民营医院等等。
杜克琳透露，如我省的肾脏病医院，其实有的病例，昆华医院做不了都还要转到这个医院去；还有安宁鑫湖医院，目前其一些诊疗项目省内没有一家医院可做，在一些医技方面，该医院已经走在了全省前列。
“在诚信问题已经严重影响到社会各界对民营医院的判断和认识的情况下，我们始终认为，民营医院无论规模大小，诊疗技术开展多少，但诚信服务是一条底。”杜克琳说，如果每一家民营医院都能做到诚信为本，就能取信于民，就能获得患者的信赖和医院可持续发展的双赢局面，最终走出魏泽西事件的阴影，迎来又一个发展良机。
谈到如何不忘医院初心，守住诚信底线时，杜克琳讲了在本次评选过程中遇到的一件事情。当时协会接到举报，说有的医院搞有偿拉票。对此，协会进行调查后，确认了举报内容的真实性，于是当即叫停了公众网络投票这个环节，取用第三方社会满意度评价来衡量公众对各参选医院的满意度。
杜克琳说，“当时这样做的目的，就是从评选开始，就保证此次评选的公正性，从一点一滴做起，做出影响力和品牌来，让不诚信的医院无立锥之地”。
而为了保证诚信医院的诚信度，省民营医院协会首先是从评选关做起，经过宣传动员、医院报名、医院自评、第三方社会评价、医院打擂台专家评审、专家组实地抽查核实、评选领导小组会议审定、向社会公示八个程序等环节后，才能成为云南省诚信示范民营医院。其次是从监督上保证，即获得诚信示范挂牌的民营医院通过签署承诺书，坚守诚信诊疗、诚信用药、诚信收费和廉洁行医的行为准则。第三是不搞终身制，可上可下。杜克琳表示，云南省诚信示范民营医院有效期为两年，两年期内若发生有悖“云南省诚信示范民营医院承诺书”的，经查实将摘牌。
“我们希望用这样的行动和创举，扭转一些公众对民营医院的误解与偏见，重振民营医院的良好形象与尊严。更希望通过行业的自律行动和正能量的宣传及弘扬，是社会的天空多一些清新，少一些雾霾。”杜克琳如是说道。

砥砺前行 做出影响

在基层看望工作人员

就在不久前，杜克琳荣幸地当选为中国民营医院协会副会长，是西部省份中唯一当选的人员。“这既是我个人的荣誉，也是云南的骄傲。”杜克琳表示，自己的当选，表明云南的民营医院发展，始终是走在全国前列的。
杜克琳说，早在2010年11月27日，省政府印发《关于鼓励社会资本进入医疗服务市场加快民营医院发展的意见》，在放宽准入限制、放开医疗服务市场、实行土地、税收优惠等方面就作出了明确规定，并从2010年起，省财政每年安排民营医院发展专项资金2000万元，作为省政府的直接投入，卫生厅也出台了多地点执业的政策支持。全国民营床位数占总床位数比例为12.5%，云南省为19.9%，全国排名第二。
杜克琳介绍，目前，我省积极鼓励民营资本办医，与公立医院形成功能互补，这种势头已经显现。例如云南省肾脏病医院在临床重点专科建设方面，中英安琪儿医院在提供高端妇女儿童服务方面，云南瑞奇德医院在医院管理方面都有值得展示的一面。
站在政协委员的角度，杜克琳的建议是，希望我省相关职能部门，从以下这样一些方面积极探索民营医疗事业创新突破之路——
一是以地方立法为保障，进一步鼓励民营医院发展。例如，社会举办的非营利性医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金后，出资人可以从办医结余中取得合理回报；医师多点执业从个人延伸到团体；鼓励社会资本在适宜的领域中投资，如投资举办口腔、五官、医疗美容、老年病及慢病护理、康复等专科和中小型医疗机构。鼓励社会资本通过竞争或招标，多形式、多渠道投资举办社区卫生服务机构，这些措施在全国都起到了示范作用。
二是启动民营医院的等级评审工作、评等创标工作。将原来没有等级、标准的民营医院纳入规范化管理范畴。
三是与财政厅共同管理好、使用好民营医院发展资金，催生大型、质量好的民营医院。
四是启用网络监督等方式，对民营医院的诊疗服务、收费项目、医疗质量等进行监管。
回忆起多次前往地震灾区包括汶川、玉树灾区的抢险救灾，杜克琳骄傲地说，云南省在医疗卫生事业方面的实践和探索，有些已经走在了全国前列，在抢险救灾中做出了积极贡献。她衷心希望，通过社会各界的齐推共进，让云南的医疗卫生事业获得更好发展，造福大众的同时，打响云南在这方面的影响力。