昆明市工商业联合会
昆明市人民政府扶贫开发办公室
昆明市光彩事业促进会
关于印发《昆明市“百企（商）帮百村”
精准扶贫行动方案》的通知
各县（市）区、开发（度假）园区工商联、扶贫办，各民营企业、驻昆商会：
为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚重大战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府和省工商联的安排部署，结合昆明实际，经市工商联、市扶贫办、市光彩会研究，决定在全市开展“百企（商）帮百村”精准扶贫行动。现将《昆明市“百企（商）帮百村”精准扶贫行动方案》印发你们，请结合实际认真贯彻实施。
昆明市工商业联合会 昆明市人民政府扶贫开发办公室
昆明市光彩事业促进会
2016年3月21日
昆明市“百企（商）帮百村”
精准扶贫行动方案
一、目标任务
深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市全力打赢脱贫攻坚战的总体安排，落实市委、市政府《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（昆办通〔2015〕109号）要求，以东川区、禄劝县、寻甸县三个国家重点贫困县及倘甸扶贫开发综合试验区（以下简称“两区两县”）为扶贫攻坚主战场，兼顾贫困县区，力争用3年时间，动员组织100家以上民营企业和驻昆商会，充分发挥其优势，多形式、多角度帮助建档立卡贫困村、贫困群众改善生产生活条件、提高自我发展能力，实现社会评价良好，村企双赢、共同发展的目标，为实现我市贫困县（区）如期脱贫摘帽，率先全面建成小康社会做出新贡献。
二、坚持原则
各级工商联、扶贫办和光彩会在组织民营企业（商会）参与昆明市“百企（商）帮百村”行动时，应遵循以下原则。
（一）精准扶贫、指导到位。精准扶贫是提高扶贫效率的有效方式，基本理念是择贫而扶、差别扶贫、极贫重扶、因贫施策，基本任务是工作到村、帮扶到户、责任到人，基本方法是精准识别、精准帮扶、精准管理。各县（市）区、园区工商联、扶贫办、光彩会要高度重视，积极争取党委政府的支持，对“百企（商）帮百村”精准扶贫行动指导到位。
（二）积极参与、竭尽全力。根据企业、商会实际，主动参与结对帮扶。可采取一企帮一村、多企帮一村等方式实施扶贫，做到有资金出资金、有技术出技术、有岗位提供岗位、有项目投入项目，真正为贫困村出力献策。
（三）科学规划、综合帮扶。充分发挥企业和商会的优势，建立扶贫长效机制。坚持规划先行、因地制宜，以开发式扶贫为重点，帮助贫困村改善基础设施，做好人才、技术、项目引进，各类技术人才培训以及劳务输出等工作，注重可持续发展，努力实现村企互惠双赢。
三、主要任务
昆明市“百企（商）帮百村”精准扶贫行动，围绕贫困县（区）脱贫摘帽时限要求，根据工作重点，在分年度推进的同时，建立并抓好一批“百企（商）帮百村”示范点，力争在“两区两县”建成10个以上示范点。
（一）组织一批民营企业（商会）对口帮扶禄劝县及倘甸两区托管的转龙镇、雪山乡、乌蒙乡3个乡镇的建档立卡贫困村，促进禄劝县2016年脱贫摘帽、倘甸3个乡镇脱贫摘帽；力争建成5个以上示范点。
（二）组织一批民营企业（商会）对口帮扶寻甸县及倘甸两区托管的倘甸镇、金源乡、凤合镇、联合乡4个乡镇的建档立卡贫困村，促进寻甸县2017年脱贫摘帽、倘甸4个乡镇2017年脱贫摘帽；力争建成2个以上示范点。
（三）组织一批民营企业（商会）对口帮扶东川区及倘甸两区托管的红土地、舍块2个乡镇的建档立卡贫困村，促进东川区2018年脱贫摘帽、倘甸2个乡镇2018年脱贫摘帽，为全市率先实现贫困县（区）全部脱贫摘帽而努力，力争建成3个以上示范点。
四、帮扶途径
各县（市）区、园区工商联、扶贫办要认真总结以往经验，结合民营企业实际，积极指导、落实帮扶对象，采取一企帮一村、多企帮一村、一企帮多村等形式，通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段，增加农民收入，推进脱贫致富。同时，引导各级各类民间商会、行业协会等非公有制经济组织、具有统战性质的社会组织积极参与。主要帮扶途径是：
（一）产业扶贫。引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源、提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展。
（二）商贸扶贫。发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农民增收。
（三）就业扶贫。引导民营企业采取多种形式，通过本企业或上下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力。重点要帮助禄劝县、寻甸县、东川区、倘甸两区解决劳动力转移就业问题；
（四）捐赠扶贫。引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；
（五）智力扶贫。引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
（六）其他扶贫。引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生产动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行，滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。个体工商户可直接帮扶一户或几户困难户。
五、组织保障
成立昆明市“百企（商）帮百村”精准扶贫行动领导小组，负责对全市活动的统筹协调和指导。
组 长：董 林 市工商联主席
蔡永福 市委统战部副部长、
市工商联党组书记、常务副主席
杨 凡 市扶贫办主任
副组长：姚坚强 市工商联党组成员、副调研员
杨炳龙 市扶贫办党组成员、副调研员
王 力 市委统战部工商经济处处长
领导小组成员由市工商联社会扶贫处、市扶贫办社会扶贫开发服务中心、市光彩会负责人和有关人员组成。办公室设在市工商联社会扶贫处，由余志同志担任办公室主任，负责领导小组日常协调服务工作。
各县（市）区、园区工商联、扶贫办和光彩会要高度重视此项工作，积极向党委政府汇报，成立本地精准扶贫行动领导小组，统筹推进相关工作。
六、工作要求
（一）组织进村对接，商定帮扶计划。各民营企业（商会）根据自身优势，结合“两区两县”建档立卡贫困村的实际情况，踊跃到贫困地区“结对认亲、爱心扶贫”，及时与结对村进行对接，确定对口联系帮扶关系，签订相关帮扶协议，制定扶贫规划。
（二）强化监督管理，推进制度落实。企、村双方及时研究解决相关问题，做好相关工作事项。借鉴“一个项目、一套人马、一抓到底”的成功做法，促进责任落实，确保取得实效。民营企业（商会）应主动承担并积极履行社会责任，采取村企共建、结对帮扶等方式，不拘一格参与脱贫攻坚战。
（三）抓好示范引路，跟踪帮扶进度。培育并抓好“百企（商）帮百村”示范点，推广先进典型经验，发挥示范引领作用。适时掌握企业（商会）开展活动的进度和情况，发现问题及时帮助解决。
（四）搞好统计工作，及时上报信息。各单位要注意收集整理精准扶贫工作动态资料，逐级汇总上报。
昆联〔2016〕12号 关于印发昆明市百企帮百村精准扶贫行动方案的通知（电子版）
